封面图为2016年4月6日，媒体从事发的和颐酒店客房内找到的卖淫服务卡片。文轩/视觉中国
【色情卡片：明目张胆屡禁不绝】只要身处城市，色情小卡片几乎随处可见，酒店客房、居民楼、商业街，门缝、地面、电线杆……它们的存在既隐秘又如此明目张胆。图为2015年10月13日，深圳观澜富士康厂区，夜晚地上的色情小卡片与超市打折广告混在一起。南方都市报/视觉中国
2006年9月27日，北京金融街的一辆城管执法车竟也被贴上了23张色情小广告，可见其猖狂。城管部门随后对其上的电话号码逐一核实，列入市城管执法局“呼叫死”系统。成怀喜/视觉中国
早在2004年，文化部针对一些色情、淫秽等违法违规活动呈现死灰复燃之势，发出通知要求各地严查。一直以来，全国多地对散发色情卡片都开展过专项打击整治行动，但仍然屡禁不绝。图为2004年，中国南方某城市街头，带有色情内容的服务卡片随处散发。中新社发 武仲林 摄
2007年国庆节前夕，北京警方对卡片招嫖进行集中打击，打掉卡片招嫖团伙52个，抓获违法犯罪嫌疑人388名，收缴招嫖卡片近70万张，可见其规模之大，这些卡片如果按每个房间10张算，可覆盖7万个房间。中新社记者 李连杰 摄
【卡片散播者：越“域”发卡要挨揍】通过梳理以往此类案件细节，不难发现，从卡片分发、到卖淫女招募管理，一张小小招嫖卡片的背后，有着一套成熟的运作模式。处于最底层、“奋战”在第一线的是卡片的散播者，他们行动迅速而隐蔽，人员流动大，收入也最低。图为2009年4月10日，贵阳市黔灵西路，一名少年正在往高速行驶的汽车里飞扔色情卡片。新华社发 刘续 摄
很多情况下，散发卡片者只是循着网上的兼职招聘信息来打些零工，或是经过层层“外包”招聘来的，并不掌握卡片幕后的整体情况。图为2015年，山西运城一位正在上技校的女孩给车门上塞各种小广告卡片，一天50元的工钱，可以给家里减少很多经济负担。指南针工作坊/视觉中国
也有将发卡当做固定“职业”的人，在2012年北京破获的一起牵涉70余人的卡片招嫖案中，发卡人干得时间最长的长达4年，甚至将自己的亲戚老乡也卷入其中。图为2005年12月26日，南京警方在路边抓获一波发卡人，从他们身上查到近千张陪聊小卡片。阳光/视觉中国
在一个地区，发卡人通常会分拨划片，越“域”发卡或是为其它团伙发卡都要挨揍，争抢地盘引冲突的事也时有发生。2014年，北京朝阳区卖淫团伙为了相互争抢地盘发生冲突，其中一方抢走对方9100元。图为2015年，山西运城一辆汽车窗户上被塞着印有美女的小卡片。指南针工作坊/视觉中国
【卖淫女：管理严格分成低】2012年4月，长沙芙蓉警方捣毁一个隐藏在商务酒店内的发卡色情团伙，该团伙组织框架严密，发卡、电话预定、接送失足妇女，一应俱全，并配有五台专门负责接送女子的车辆，有专门的统筹人员，甚至还安排了人员在酒店大厅内望风。图为警方抓获的卖淫派单和统筹人员。东方IC
长沙芙蓉警方查获的性工作者整月（左）和单日（右）上班名单，从中可见，团伙对卖淫女的管理严格，赏罚分明，而通常300元一次的色情交易，她们只能提成50元。东方IC
对团伙中的卖淫女来说，她们并不能掌控自己的市场，也不能掌控自己“劳动”所得，获取的嫖资需要供各个环节提成获利，甚至每月还要交给头目管理费。图为2006年8月17日，北京西城区某酒店有男子从门缝中向各客房投放招娼广告，民警接报后蹲守抓获了涉嫌卖淫的女子。Jhphoto/东方IC
2015年11月29日，山西运城，梁梅（化名）在房间等人。她出身农村，家里经济条件不好，刚刚走向社会不久，在打通了一次街边招收女公关的电话后从事了陪聊陪游的行业里，经常冒充大学生等各种角色，挣点钱她都会邮回去补贴家用。指南针工作坊/视觉中国
2011年8月22日晚，杭州市公安机关针对杭州市区利用色情卡片招嫖卖淫活动进行整治，联手打掉一个大型组织卖淫团伙。图为警方抓获卖淫女。中新社记者 沈溦 摄
【“鸡头”：垄断业务坐收分成】2012年，北京查获一起“最大卡片招嫖案”，团伙成员达71人，主犯“鸡头”崔某和妻子杜某是幕后指挥人，控制着10多名卖淫女及一整条“产业链”，他们垄断着一个片区的发卡招嫖“业务”。“鸡头”坐收分成，据主犯杜某供认，其多的时候一天可获利5000元，在4个月里纯赚10万元。PDF/东方IC
这起案件的两名主犯分别被处有期徒刑14年和13年。图为主犯杜某被判14年后痛哭，她认为判得太重，并为自己喊冤：“我们这案子，除了人多，真没那么严重。从古到今都有卖淫嫖娼的，判了我照样还会有人干这行。”PDF/东方IC
【监管方：难以触及团伙】尽管警方对发卡招嫖屡次打击，但往往只能触及发卡者、卖淫者等个人，难以牵涉到整个团伙的身上。要侦破团伙背后的隐藏成员，需要花费更大的力量。图为2006年，深圳福田警方对在专项行动中抓获的100名（男性60人、女性40人）涉嫌操纵卖淫及路边招嫖、派发色情卡片等违法犯罪人员进行公开处理。深闻/视觉中国
而对酒店从业者来说，“小卡片”是经营中的一个“痛点”。有的酒店从业人员跟招嫖者是“同伙”，或任由其发展，因为非法色情交易的发生可以增加酒店的入住率。而有的酒店业者反对“卡片党”进入酒店，但要控制或杜绝，并非易事。林滨/东方IC（本文综合新京报、北京晨报、扬子晚报、华西都市报等媒体报道）
